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目录

1. 引言：转型期的机遇与挑战

2. 核心驱动力一：人工智能赋能，迈向深度智能化

3. 核心驱动力二：全生命周期绿色低碳转型

4. 核心驱动力三：融合创新与可持续发展

5. 基石与保障：安全韧性与新质生产力

6. 结论与实施路径建议

摘要：当前，中国城市轨道交通在经历大规模网络化建设后，正站在从“规模扩张”向“高质量可持续发展”深刻转型的关键节点。本文基于行业最新政策导向与技术实践，系统分析了轨道交通未来发展的核心趋势。研究指出，以人工智能、大数据为核心的深度智能化，贯穿全生命周期的绿色低碳化，以及旨在提升整体效能的网络融合与经营多元化，共同构成了行业转型升级的三大支柱。通过剖析《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》等纲领性文件，并结合青岛、深圳等地的前沿实践案例，本文进一步论证了构建安全韧性体系与发展新质生产力的必要性。最后，论文从技术攻关、生态协同与机制创新等维度，提出了推动行业可持续发展的具体实施路径。

关键词：智慧城轨；可持续发展；人工智能；四网融合；新质生产力；安全韧性

1. 引言：转型期的机遇与挑战

截至2024年底，中国内地共有54个城市开通运营城市轨道交通，运营总里程突破1万公里，稳居世界第一-8。这一庞大网络已成为支撑城市运行与经济社会发展的动脉。然而，随着建设高峰期渐入尾声，行业发展的内在逻辑正在发生根本性转变：从追求“线网规模”转向关注“运营效能”，从解决“有无问题”转向应对“优劣问题”。“运营成本高、安全压力大”已成为制约行业健康发展的普遍性难题-8。

在此背景下，高质量发展的核心要义在于“可持续”。这不仅是财务上的可持续，更是环境友好、技术自主、运营高效、服务优质的系统性可持续。2025年底，中国城市轨道交通协会发布的《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》（下称《发展思路》）旗帜鲜明地提出了建设“智慧绿色化、融合创新型、引领世界城轨交通发展潮流的新时代城轨”的总体目标，为行业的未来十年擘画了清晰蓝图-1。与此同时，国家铁路局在部署2026年工作时，亦将“加快铁路规划建设和绿色低碳转型”、“推动发展新质生产力”列为核心任务-3。政策层面的高度共识，标志着轨道交通行业已进入以“智、绿、融、创”为特征的新发展阶段。

2. 核心驱动力一：人工智能赋能，迈向深度智能化

智能化不再是分散的场景应用，而是驱动整个系统重构、业务流程再造的核心生产力。未来的智慧城轨，将是以数据为基石、以行业大模型为“大脑”、以智能体为“手脚”的有机生命体。

2.1 从“感知”到“认知”：行业垂域大模型的突破
通用人工智能模型难以满足轨道交通在安全性、实时性与专业性上的苛刻要求。2025年，由行业牵头、青岛地铁研发的国内首个城轨行业大模型发布，标志着这一空白被填补-8。该模型采用“大模型+智能体”的混合专家架构，具备完全解耦、全栈自主化、大小模型融合与行业数据思维链四大创新亮点-8。其意义在于，它使系统具备了理解、推理和决策的“认知”能力。例如，在青岛地铁6号线的试运行中，该模型赋能的智能体已在供电、车辆等专业领域实现应用，预计全线网应用后，可提升运营效率超40%，降低生产成本超30%-8。

2.2 技术落地：重塑运维、服务与调度
人工智能正从三个层面深刻改变行业作业模式：

• 运维智能化：传统依赖人工经验与纸质手册的故障排查模式正在被颠覆。深圳地铁通过引入AI知识库，将信号系统故障处置从“翻数小时手册”变为“秒级智能诊断”，极大提升了应急处置效率-4。同时，智能装备广泛应用，如铁科院展示的四足机器人、无人机巡检系统等，正推动实现“无人三级作业模式”，将人工从重复、高危劳动中解放出来-2-6。

• 服务主动化：服务模式从“被动应答”转向“主动关怀”。行业大模型的多模态能力可实时分析视频流，精准识别乘客摔倒、大件行李、客流拥挤等场景，主动发起帮助或预警-8。自然语言交互技术则让客服机器人与乘客实现“类人”的流畅沟通，提升出行体验-8。

• 调度自主化：列车运行控制系统的代际升级是关键。基于车-车通信的列车自主运行系统（TACS）已在中国青岛地铁6号线示范应用-10。该系统取消了传统的地面集中控制设备，列车如同“智能编队”，可自主进路、自主防护、自主调整，实现了从“自动运行”到“自主运行”的跨越。实践证明，TACS系统能在高峰期大幅提升线路通过能力-6。

表1：主要智能化技术应用场景与价值分析

3. 核心驱动力二：全生命周期绿色低碳转型

在“双碳”目标下，绿色化从辅助性指标变为强制性约束，渗透于设计、建造、运营、更新的全过程。

3.1 装备与能源的绿色革新
列车作为能耗主体，其绿色技术迭代是重中之重。中国中车发布的“智能化电驱机械制动系统”具有代际意义，它以电能直驱取代压缩空气，解决了介质泄漏难题，响应时间缩短40%，整体减重超15%-6。此外，永磁牵引电机、CO₂制冷剂空调、轻量化车体等技术的规模化应用，正从源头上降低能耗-6。在能源供给端，“光储再生能综合利用”成为趋势，通过回收列车制动能量、利用场站屋顶光伏发电，构建局域微电网，实现清洁能源替代-2。

3.2 系统性低碳管理
绿色低碳不止于技术节能，更在于系统性管理。《发展思路》将“全生命周期低碳规划与设计”和“碳管理与碳普惠体系建设”列为重点示范项目-5。这意味着，从线路规划、建材选择、施工工艺到废弃回收的每一个环节，都需进行碳足迹核算与优化。同时，探索将公众乘坐轨道交通的减排行为量化为碳积分，并接入社会碳普惠市场，既能激励绿色出行，也可能为运营企业开辟新的收益渠道-5。

4. 核心驱动力三：融合创新与可持续发展

单一交通制式的“单打独斗”时代已经结束，未来的竞争力在于“融合”所产生的网络效应和价值增量。

4.1 设施融合：“四网融合”构建都市圈骨架
破解干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通之间的规划、建设、运营壁垒，实现“四网融合”，是服务都市圈同城化发展的关键-9。其核心是推动设施互联互通、运输服务一体衔接、运营管理协同高效。例如，京雄快线采用时速200公里的中国标准智能市域列车，其目的正是打造京雄一小时通勤圈，服务非首都功能疏解-6。江苏省的政策也明确指出，要围绕南京、苏锡常等都市圈，强化多层次轨道交通网络衔接，助力“1小时通勤圈”建设-7。

4.2 经营融合：“轨道+”生态拓展价值边界
面对普遍性的运营亏损压力，行业必须突破“仅靠票款”的单一商业模式。《发展思路》将“财务可持续”与“多元经营新业态”作为独立章节，凸显其紧迫性-1-5。未来的方向是，以轨道交通的客流和场站资源为依托，深度融合商业、居住、文化、物流等功能，打造“轨道上的城市”。江苏省提出“以商养运”新生态，鼓励场站综合开发与交能、交邮融合-7。通过“轨道+社区”、“轨道+商业”等模式，将交通功能转化为城市活力节点，实现外部效益内部化，是行业可持续发展的破局之道。

5. 基石与保障：安全韧性与新质生产力

5.1 构建主动式的安全韧性体系
超大网络规模与高密度运营对安全提出了极致要求。未来的安全观将从“被动防护”升级为“主动韧性”。这依赖于数字化、智能化手段实现本质安全提升。例如，利用基础设施综合检测车、大数据预测性维护等技术，实现对线桥隧、车辆等设备健康状况的实时感知与超前干预-2。在应急场景下，行业大模型能快速融合多方信息，生成最优处置方案，提升系统抗冲击和快速恢复能力-8。《发展思路》亦将“本质安全韧性”与“运行安全韧性”双双列为示范重点-5。

5.2 发展新质生产力，筑牢技术根基
新质生产力在城轨领域体现为以科技创新为主导的产业升级。其内涵包括：一是关键技术的自主可控，攻克“卡脖子”难题，如更高速的智能列车（CR450动车组）、前沿的时速600公里高速磁浮系统等-3-9。二是产业链的协同提升，形成从基础研究、技术研发到装备制造、标准输出的完整创新链-5。三是数字化人才的系统培养。行业急需既懂轨道交通业务，又精通数据科学、人工智能的复合型人才，《发展思路》已对此作出专门部署-5。

6. 结论与实施路径建议

综上所述，中国城市轨道交通的未来发展，是一条以“可持续发展”为最终目标，以“智慧化”和“绿色化”为双轮驱动，以“融合创新”为路径支撑的复合型转型道路。行业大模型、TACS、电驱制动等代表技术，以及“四网融合”、“轨道+”等发展模式，共同勾勒出新时代城轨的清晰轮廓。

为有效推进这一系统性工程，本文提出以下实施路径建议：

1. 场景牵引，分层推进：借鉴“青岛模式”，以运营中的真实痛点场景（如故障处置、客流疏导）为最小切口，牵引技术研发与应用落地，通过“试点-验证-推广”的路径，分阶段实现全面智能化-8。

2. 生态共建，开放协同：智慧城轨建设非一家企业所能及。应坚持“业主主导、内聚外联、生态协同”的原则-8，由地铁公司、制造商、高校、科技公司组成联合创新体，共建行业大模型、共享数据资源、共克技术难题，避免重复投入与新的“孤岛”。

3. 机制创新，政策赋能：在更高层级的政府规划中，确保轨道交通与其他城市功能的协同开发。改革投融资与补贴机制，建立与服务质量挂钩的激励政策-7。同时，加快制定“四网融合”在技术标准、票务清分、安检互信等方面的统一规则，为融合扫清制度障碍-9。

展望未来，中国城市轨道交通不仅将继续承担“运输工具”的使命，更将演进为集绿色能源节点、数字智慧平台、城市活力走廊于一体的新型基础设施，为交通强国建设和人民美好出行贡献核心力量。